En junio de 1922 nacía la primera empresa estatal de explotación
petrolífera del mundo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales, YPF. La explotación
petrolera hacia su ingreso al debate político nacional a partir del nuevo
escenario brindado por la situación mundial, el cual había sufrido grandes
modificaciones. Desde este momento y hasta el presente, la explotación de hidrocarburos
será un recurso económico estratégico y clave para la reproducción del sistema.
Pero el debate en torno al petróleo reabría un viejo problema que había
atravesado gran parte del siglo XIX: el autonomismo y el federalismo; conflicto
encarnado ahora por las provincias de Salta y Jujuy enfrentadas al estado
nacional.
Designado el General Mosconi en la dirección de YPF al poco tiempo de su
creación, será uno de los principales impulsores de la reforma del Código de
Minería de 1886, el cual dejaba en manos de las provincias el derecho a
entregar concesiones al tiempo que restringía la participación del Estado. Del
lado de enfrente, se alzaban las voces de los principales diputados salteños,
quienes defendían la autonomía de la provincia para disponer de sus recursos
frente a lo que creían un avance del estado sobre sus recursos provinciales.
Pero Salta y Jujuy no estaban solas. Por detrás se asomaban los intereses de la
multinacional estadounidense Jersey Standard Oil Company, una de las 34
“hermanas” en que se había fragmentado la Standard Oil en 1911 tras la
aplicación de la Ley Anti-Trust; las cuales se encontraban en una competencia
mundial por controlar los recursos petrolíferos frente a la anglo-holandesa
Shell.
En este contexto, Mosconi consideraba la creación de YPF como momento
clave para romper con los trusts
estadounidenses e ingleses y así lograr “la independencia económica de nuestra América”.
YPF trascendía el marco de acción restringido hasta entonces a los territorios
nacionales extendiendo su accionar a las provincias. La intencionalidad de
fondo era claramente limitar las concesiones que las provincias norteñas
estaban entregando a la Standard. Hacia 1924, las explotaciones de la
multinacional estadounidense en la provincia aun no habían comenzado, pero ya
acaparaba 536 concesiones por más de un millón de hectáreas.
El proyecto de reforma del Código de Minería, el cual establecía la
expropiación de todas las concesiones en manos de empresas privadas, fue
aprobado tras un largo debate en 1927. Pero el Senado, reducto conservador,
hizo lo necesario para estancar el proyecto y que nunca entrara en vigencia.
Estando encajonada en el Senado, sobrevendría el golpe del 6 de septiembre de
1930 del General Uriburu, salteño. Argentina se hacía eco de la lucha mundial
de los trusts petroleros.
Finalmente, en 1935 se promulgara la primera ley organica del petróleo,
pero con unas variantes no menores. El petróleo quedaba en manos de propiedad
nacional o provincial, según donde esta se encontrara, lo que olía a triunfo
salteño y de la Jersey Standard Oil. El contrapeso de la ley estaba dado en la
posibilidad del estado federal de pactar con las provincias convenios de
exploración y explotación, antes circunscripto a los territorios nacionales. El
territorio salto-jujeño quedaba convertido, así, en campo de lucha entre la
Standard e YPF.
Más de 90 años después de la creación de YPF para frenar el avance de
las multinacionales estadounidenses, el conflicto no solo continua, sino que
además se agraba. Enmarcado en una supuesta estatización de la petrolera, hoy
es el mismo gobierno que se dice nacional y popular quien entrega traidoramente
la explotación de los principales pozos de hidrocarburos a la estadounidense
Chevron, una de las 34 empresas petroleras en que se escindió la Standard Oil
Company en 1911, es decir, hermana de la Jersey Standard Oil, aquella contra la
que se había erigido YPF como primera empresa petrolera estatal del mundo.
Fuentes:
Benclowicz José Daniel, Aportes para la historia del norte de salta. conformación y desarrollo de las localidades de Tartagal y General Mosconi durante la primera mitad del siglo XX
Favaro, Morinelli, La intervencion del estado en la industria petrolera
Palacio Juan Manuel, La antesala de lo peor, la economia argentina entre 1914 y 1930
